一文弄懂政府采购中的公开招标数额标准
发布时间：
2025-04-02
我们知道政府采购有两种组织形式：集中采购和分散采购。集中采购由集采机构负责，分散采购则把采购自主权还给了采购单位。
分散采购限额标准是《政府采购法》适用与否的分水岭，限额标准以上才适用，反之则不适用《政府采购法》。财政部和各省财政厅会根据自身实际及采购的类型制订金额不一的限额标准。
在分散采购限额标准以上的基础上，我们才能来论《政府采购法》。政府采购也有两种采购方式：招标方式和非招标方式，招标方式又分两种：公开招标和邀请招标。连贯起来说，公开招标就是招标方式下的采购方式之一。挺绕的吧，没关系，我也一样，常把招标方式误等同于采购方式，慢慢习惯就好了。
公开招标，要发布招标公告昭告天下，尽最大努力让各路英雄豪杰纷至沓来，并充分竞争，直至某一投标人揭榜挂帅。从招标、投标、开标、中标等需要经历一整套严格的流程，从而保证招标的公开透明和结果公正。当然，公开招标的缺点也是显而易见的：成本高、耗时长、流程复杂。一个项目光从挂标开始算到合同签订，过程再顺利也要花费四五十天，成本也不低啊，招标文件工本费、招标代理费、专家评标费.....。
由以上可知，公开招标从竞争性、规范性固然优点多多，但缺点也不少，所以需要在效率、成本之间找到一个平衡。所以政府采购相关法律法规又规定了公开招标的数额标准。这个标准跟分散采购的限额标准一样，中央有“央标”，各省又有“省标”。还是以浙江省为例，《浙江省政府集中采购目录及标准（2023年版）》明确了公开招标数额标准：
全省货物和服务项目公开招标数额标准：省、市、县（市、区）三级均为400万元。
建设工程以及与工程建设有关的货物、服务项目，按照国务院有关规定执行。
弄清了公开招标及公开招标数额标准的基本概念之后，聪明好学的你，肯定产生了新的疑惑：那分散采购限额以上，又未达到公开招标数额标准的项目呢？那就用非招标方式采购啊，目前政府采购有竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源四种非招标方式，总有一款适合你的吧，不仅流程简化、周期短，而且交易成本也低。
更重要的是，竞争性谈判、竞争性磋商、询价这三种非招标方式允许采购人和评审专家书面推荐方式邀请3家以上的供应商参加采购活动。作为一个优秀的投标人，这点认识很重要，很重要，很重要。
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